СЕКСУАЛЕН ТРУД И ПРАВО

Трябва да се информираш и за правната страна на сексуалния труд– това те утвърждава като професионалист и улеснява работата ти. Тук ще намериш най-важната информация:

В ГЕРМАНИЯ СЕКСУАЛНИЯТ ТРУД Е ЗАКОНЕН.

Освен това, влезлият в сила през 2002 г. Prostitutionsgesetz (Закон за проституцията) създаде основата за подобряване на правната ситуация на сексуалните труженици. Така днес ти имаш право на възнаграждението, договорено с клиента: то не може да ти бъде отказано както в миналото с позоваване на „безнравствеността“ на проституцията. Можеш да сключиш също така трудов договор със собственика на публичния дом и по този начин имаш достъп до социално-осигурителната система (здравни осигуровки, осигуровки за грижи, осигуровки за безработица и пенсия). Освен това публичните домове днес могат да предложат добри работни места, без това да представлява престъпление: в миналото това се третираше като „насърчаване на проституцията“ и „сводничеството“ и беше забранено. За сексуалния труд обаче има все още специални закони като например Prostituiertenschutzgesetz (Закон за защита на проституцията) (виж стр. XX) или Закона за забрана на проституцията в определени райони (виж стр. ХХ). Затова все още далеч не може да се говори за равнопоставеност с другите професии.

Федералните закони като Закона за проституцията, Закона за защита на проституцията или данъчните закони важат с еднаква сила във всички федерални провинции. Освен това в отделните федерални провинции или дори градове и общини съществуват допълнителни правни норми и различни правила. И за съжаление органите действат понякога и без никакво правно основание. Следователно винаги трябва да имаш предвид и условията на място.

PROSTITUIERTENSCHUTZGESETZ (ЗАКОН ЗА ЗАЩИТА НА ПРОСТИТУЦИЯТА

Законът за регулиране на проституцията и за защита на упражняващите тази професия, накратко Prostituiertenschutzgesetz (ProstSchG), влезе в сила на 1-ви юли 2017 г. ProstSchG съдържа регламенти за

  • търговията с проституция – това включва всички заведения за проституция, напр. публични домове, клубове, барове, центрове за еротични услуги, но също и превозни средства за проституция (Love-Mobile), свързани с проституция събития и посредничество при проституция, 
  • клиентите – те трябва да вземат мерки за използване на презерватив по време на половия акт; неспазването може да доведе до глоба в размер до 50 000 евро,
  • сексуалните труженици, тоест всички, предлагащи сексуални услуги срещу заплащане (може и не професионално).

Независимо къде работиш, трябва да знаеш следното за Закона за защита на проституиращите:

Преди да се регистрираш в компетентната служба и след това, трябва редовно да се явяваш на здравна консултация – ако си на възраст над 21 години, всяка година, ако си под 21 години, на всеки шест месеца. Важно: по време на консултацията не се прави медицински преглед! Темите на поверителната консултация се най-вече предпазването от болести, контрацепцията, бременността и рисковете от употребата на алкохол и наркотици. Ако не говориш добре немски, се привлича и човек, който да превежда – но само ако ти и службата дадете съгласие.

След консултацията получаваш удостоверение, и, ако желаеш, и допълнително удостоверение с псевдоним, т.е. без истинското ти име („удостоверение под псевдоним“).

С удостоверението за здравна консултация трябва да се регистрираш в срок от три месеца в компетентната служба, и то в населеното място, в което основно желаеш да работиш – можеш да си го избереш.

В някои населени места службите изискват пари (напр. по 35 евро за всяко удостоверение), на други места – не. Информирай се в интернет или от коле-ги/жки, в кои служби трябва да се регистрираш. За регистрацията се нуждаеш от лична карта или друг документ за самоличност и от две паспортни снимки. Мигрантите от държави извън ЕС трябва да представят и разрешително за работа. 

Ако искаш да работиш едновременно в няколко населени места или федерални провинции, трябва да посочиш това при регистрацията. При регистрацията също се провежда консултация. По време на консултацията получаваш информация за правата и задължения си като сексуален работник (включително и във връзка с данъците) по отношение на здравните грижи, социалното осигуряване, здравните и социални консултации и достъпа до помощ в спешни ситуации. Службата записва твоите име и фамилия, дата и място на раждане, националността и адреса ти по регистрация или за доставка. Службата също така предава данните ти на данъчната служба. При регистрацията получаваш удостоверение за регистрация. При поискване можеш също така да получиш и удостоверение, издаден под псевдоним („удостоверение под псевдоним“). Ако си на възраст над 21 години, трябва да подновяваш удостоверението на всеки две години, ако си под 21 години, всяка година.

УДОСТОВЕРЕНИЕТО ЗА РЕГИСТРАЦИЯ съдържа твоя паспортна снимка, твоите име и фамилия (или псевдоним), дата и място на раждане, националност, валидност и издаващия орган. В удостоверението се вписват всички федерални провинции или градове/общини, в които искаш да работите в бъдеще. Можеш да поискаш и вписването на всички 16 федерални провинции. В противен случай, ако искаш да работиш в друг град, ще трябва трябва пак да отидеш в същата служба.

НЕ получаваш удостоверение за регистрация, ако

  • не представиш всички документи
  • си на възраст под 18 години
  • си бременна и предстои да родиш през следващите шест седмици
  • си под 21 години и други лица те подбуждат към проституция или продължаване на проституцията
  • има индикации, че си в затруднено положение и/или че други лица те подбуждат към проституция или продължаване на проституцията.

По време на работа винаги трябва да носиш със себе си удостоверението за здравна консултация и удостоверението за регистрация (или удостоверението под псевдоним).

Съдържателите на публични домове нямат право да те пускат да работиш без тези две удостоверения – в противен случай могат да бъдат санкционирани. Те записват данните ти и при нужда ги показват на властите. Съдържателите на публични домове също така трябва да ти дават разписки за наема на стаята, за таксата за стаята, твоята комисионна и пропорционалните ти приходи и при поискване да ги покажат на властите. Ако работиш без тези две удостоверения, първоначално може да ти се отправи предупреждение и  при повторно нарушение може да ти бъде наложена глоба до 1000 евро.

За промени в твоите обстоятелства – напр. промяна на името или нов адрес – трябва да уведомиш службата по регистрация в рамките на 14 дни. Задължението за ползването на презервативи по време на полов акт важи и за сексуалните работници (но за тях няма санкции, санкционират се само клиентите). Не е разрешено рекламирането на полов акт без презерватив – забраняват се и описателни реклами или съкращения. Забранени са групови партита и оферти с фиксирана ставка. Съдържателите на заведения за проституция не могат да диктуват как, с кого и в какъв обхват да предоставяш сексуални услуги. Твое право е да откажеш клиенти или определени сексуални услуги. Освен това ти договаряш цената с клиента. Ако работиш в заведения за проституция, нямаш право да пренощуваш в помещението, в което работиш. Ако се налага да наемеш място за пренощуване, това ще доведе до допълнителни разходи. Службата може да направи изключение, но ти нямаш право да го правиш. Можеш да работиш сама в апартамента си, но без подпомагане от колега/колежка. Ако вече не си сама или ако преотдаваш под наем жилище за работа, твоят частен апартамент се счита за място за проституция и поради това ти (или твоят колега) трябва да подадете обемно заявление за разрешение.

Като повечето сексуални труженици ти ще предлагаш сексуални услуги като самонаето лице, независимо дали на улицата, в ерос център, в апартамент или в бар. Тогава няма да имаш трудов договор и отговаряш индивидуално за „своя бизнес“: ти решаваш дали и кога да работиш, какви услуги да предлагаш при какви условия и дали да приемеш клиент или не. И като други самонаети лица ти носиш отговорност за всички въпроси, свързани с придобивки и с печалбата. (Ако работиш в публичен дом, ти, разбира се, трябва да спазваш „правилата в дома“, например да приемеш договорените цени за стая, напитки, спално бельо и т.н.) Имай предвид, че данъчната служба се информира автоматично за регистрацията ти съгласно Prostituiertenschutzgesetz.

ВАЖНО ЗА МИГРАНТИТЕ: като гражданин на държава от Европейския съюз (ЕС) имаш същите права и задължения като немските секс работнички/работници. Ако идваш от страна извън ЕС и нямаш разрешително за работа (защото например си влязъл като турист), нямаш право да работиш в Германия в сферата на проституцията. Но дори и да работиш без разрешение, имаш права като например на здравни грижи или образование – и също така много важно: на защита от експлоатация и справедливи условия на труд. Потърси съвет и помощ в консултативен център за секс работници или мигранти.

Като самонаето лице в сферата на сексуалния труд трябва да се регистрираш в данъчната служба. За тази цел ти (или твоят данъчен консултант) попълваш „Fragebogen zur steuerlichen Erfassung zur Aufnahme einer gewerblichen, selbständigen (freiberuflichen) oder land- und forstwirtschaftlichen Tätigkeit“ („Формуляр-въпросник за данъчна регистрация за започване на професионална дейност като самонаето лице (свободна професия) или на селскостопанска и горскостопанска дейност“). След това получаваш данъчен номер и трябва веднъж годишно да подаваш данъчна декларация. Тя се основава на общите ти приходи и служебните ти разходи (например наеми, презервативи, дилда, разходи за реклама, мобилен телефон), които трябва да докажеш с квитанции или фактури. Принципно трябва да плащаш данък върху дохода си и от определена печалба нагоре и данък върху оборота. Данъчната служба може да определи авансов данък, който да превеждаш на всеки три месеца. Ако не подадеш данъчна декларация, данъчната служба може да  да определи данък по своя преценка и да го изиска със задна дата за последните 10 години.

В някои градове данъчните служби предлагат плащане на фиксиран плосък данък по „Дюселдорфския модел“, който, в зависимост от града е между 5,00 и 30,00 евро на ден. Сумата трябва да се плаща всеки ден на съдържателя (непременно изисквай квитанция!), който после я препраща на данъчната служба. Плоският данък представлява „предварителен данък“, което означава, че ти трябва въпреки това да подадеш данъчна декларация. След това или ти връщат част от плоския данък, или трябва да доплатиш.

Тази такса, понякога наричана и „данък за секс“, се налага в няколко града и общини. Изисква се или от сексуалните труженици – за всеки един ден, в който предлагат сексуални услуги, или от съдържателите на публични домове.

Ако получаваш Arbeitslosengeld I oder II (обезщетение за безработица I или II), трябва да декларираш приходите си от сексуалния труд пред Arbeitsagentur (Агенция по труда) или пред Jobcenter. След това те ти се приспадат от държавната помощ.

От януари 2009 всички живущи в Германия трябва да са здравно осигурени.

Като самонаето лице можеш да избираш между

доброволна осигуровка в някоя обществена здравна каса (например AOK). Тук размерът на вноската зависи от твоя доход (затова трябва да представиш последната си данъчна декларация), като членовете на семейството ти, напр. децата ти автоматично са осигурени заедно с теб.

частна осигуровка. Тук сумата зависи от това, какви услуги искаш да ползваш (например единична стая в болница). Разходите за услугите първоначално се плащат от теб, след това трябва да подадеш молба пред осигурителното дружество за възстановяването им.

АКО НИКОГА НЕ СИ БИЛ ЗДРАВНО ОСИГУРЕН В ГЕРМАНИЯ, е най-добре е да потърсиш съвет в консултативен център за секс работници (виж адресите на стр. XX). Там можеш откровено да говориш за твоето работно и лично положение и да получиш необходимата информация и подкрепа.

ВНИМАНИЕ при „изгодни предложения“ и евтини оферти от частни здравноосигурителни дружества: особено на мигрантите, които не са здравно осигурени, се обещава твърде много, което обаче после не се изпълнява!

ато част от работата ти сключваш различни договори, било то за ползване на стая в публичен дом или за апартамент за почасово ползване, за реклама във вестници или уеб портали или за използване на мобилен телефон и интернет. Преди да подпишеш договор, трябва да сравниш цените и съотношението цена/качество и внимателно да провериш всеки договор. Също така трябва да събираш фактурите, тъй като сумите подлежат на приспадане от данъците ти.

Със собствения си уебсайт можеш да се рекламираш и да се представяш така, както ти харесва. По отношение на снимките и текстовете трябва да спазваш разпоредбите за закрила на младежта. В импресума трябва да публикуваш ясна информация за себе си, както и данъчния си номер.

Повечето градове са приели Sperrgebietsverordnungen (наредби за забрана на проституцията в определени райони), чието спазване се контролира от Ordnungsamt (Службата за опазване на обществения ред), Gewerbeamt (Службата за търговски лицензи) или от полицията. В тези наредби е указано например на кои улици или площади заработването чрез проституция е забранено или изцяло, или в определени часове. Който не се придържа към това, може да бъде наказан с парична глоба.

Публични домове без необходимите разрешителни лесно могат да бъдат затворени (например от Службата по строителство и архитектура), дори и ако съществуват отдавна и според теб предлагат добри условия за работа. Затварянето може да бъде обосновано от строителна, търговска или наказателно-правна гледна точка, но също така често е свързано с промяна на отношението на службите към сексуалните труженици или с оплаквания на граждани. Както и да е: при затварянето на твоя „любим секс клуб“ или на едно страхотно почасово жилище потърпевшият си ти – но това няма нищо общо с теб.

С цел укрепване на доверието между полицията и проституционния бранш, публичните домове обикновено се посещават редовно от двама или трима полицейски служители. По време на тези посещения можеш да говориш с тях и да им задаваш въпроси. Внимание: Съгласно новия Prostituiertenschutzgesetz, полицията има право по всяко време да влезе в заведение за проституция и да извърши проверки. Това важи и за твоето частно жилище, ако работиш в него. При поискване трябва да покажеш личната си карта или паспорта си, както и удостоверенията за здравна консултация и за регистрация в компетентната служба.

Понякога се случва полицията да извършва проверки или обиски съвместно с имиграционните служби, главната митническа служба, данъчната служба или други органи. В такъв случай имаш право да попиташ служителите за служебните им карти и за повода за проверката. Длъжен/длъжна си да отговаряш само на въпроси относно твоите фамилно име, собствено име и дата на раждане и адрес (т.е. за всичко, което е написано и в личната ти карта или паспорт). Можеш да откажеш да отговаряш на всякакви други въпроси – напр. за приходите или приятелите ти.

След регистрацията ти като сексуален работник/сексуална работничка ти си регистриран/а в компетентната служба. При поискване службата може да предостави твоите данни на други органи. При това трябва да се вземе под внимание, че се касае за лични и силно чувствителни данни. Данните трябва да бъдат изтрити три месеца след изтичане на валидността на удостоверението за регистрация. Следи това и, ако е необходимо, подай заявление за изтриването им!

Чрез отговорния орган за защита на данните можеш да провериш дали изтриването действително е извършено.

За най-важните правни изисквания по отношение на сексуалния труд информира брошурата „Gute Geschäfte. Rechtliches ABC der Prostitution“ (= „Добър бизнес. Правна азбука на проституцията“), (издание на Федералната асоциация за секс услуги = Bundesverband Sexuelle Dienstleistungen e.V.). Тя се предоставя безплатно на немски, български, унгарски, румънски, испански, английски и тайландски език. Може да бъде свалена от www.bsd-ev.info/publikationen/index.php в pdf-формат.

Също така можеш да вземеш участие в някой семинар на profiS и директно на работното си място да усвоиш ноу-хау по темата „Сексуален труд и право“ (виж следващия раздел):

Повече информация за Prostituiertenschutzgesetz ще намериш на: